CCAS : rôle, missions, aides et démarches

Le CCAS ou Centre Communal d’Action Sociale 

Depuis leur création en 1953, les Centres communaux d’action sociale (CCAS) sont le service social de la mairie. Ils accompagnent les habitants en situation de fragilité (personnes âgées, handicap, précarité, isolement) et facilitent l’accès aux droits et aux aides (APA, aide ménagère, logement, secours d’urgence…). Présents dans toutes les communes de France, ils sont un acteur clé de la solidarité locale. Chez Auxicare, nous sommes en lien avec un maximum de ces structures pour favoriser la coordination entre le tissu médico- social et notre champ d’action qu’est l’aide à domicile. 

Qu’est-ce qu’un CCAS ? (Définition simple)

Le CCAS est un établissement public administratif rattaché à chaque mairie et présidé par le maire. Doté d’une autonomie financière et juridique, il représente le premier maillon local de la chaîne de solidarité. Il coordonne, met en œuvre et développe la politique sociale de la commune. Toutes les communes de plus de 1.500 habitants doivent en posséder un. Pour les communes plus petites, la création d’un Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS) est souvent privilégiée, on parle ici d’un regroupement des communes au niveau social. 

CCAS et CIAS : quelle différence ?

Le CCAS agit à l’échelle d’une commune (une mairie).

Le CIAS agit à l’échelle d’une intercommunalité (plusieurs communes).

Le CIAS mutualise les moyens dans les petites communes, mais les missions restent identiques : accès aux droits, aides sociales et actions locales.

Les CCAS/CIAS accompagnent en priorité les personnes les plus vulnérables (handicap, seniors, isolement, précarité), tout en restant ouverts à tous les habitants. Leur objectif : proposer une offre d’aide équitable sur le territoire, en lien avec les acteurs privés et publics.

Quelles sont les missions du CCAS ?

Les CCAS disposent d’une double compétence :‍

L’aide sociale légale : 

instruction de dossiers pour l’APA, l’ASH, le RSA, l’aide à la complémentaire santé ou les aides au logement. 

L’action sociale facultative :

 aide alimentaire, bons d’achat, micro-crédit, secours d’urgence, financement d’activités sociales et culturelles.

Les autres missions du CCAS :

• La gestion de structures locales existantes (EHPAD, crèches, résidences autonomie). Ainsi certaines communes petites ou grandes, possèdent des résidences autonomes et/ou Ehpad venant compléter l’offre médico-social de la ville. 
• L’animation de la solidarité locale (mutuelles municipales, accompagnement des jeunes, insertion sociale, domiciliation des personnes sans résidence stable).

Dans ces démarches, Auxicare collabore avec les CCAS pour repérer les bénéficiaires éligibles, faciliter la prise en charge à domicile et orienter vers les dispositifs appropriés. Notre expertise terrain aide à fluidifier les parcours et sécuriser les transitions de vie des personnes fragiles, dépendantes voire isolées (plan canicule, grand froid…).

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Exemples de CCAS en Île-de-France (Seine-et-Marne, Essonne…)

Au sud de la Seine-et-Marne, la commune de Saint-Pierre-lès-Nemours possède un CCAS, interlocuteur central des familles. Il mène des actions fortes pour les seniors : portage de repas, colis solidaires, goûters intergénérationnels, sorties culturelles, Semaine Bleue et spectacles accessibles.

Situé au cœur de l’Essonne, le CCAS de Brunoy (91) accompagne les personnes âgées et isolées avec des services concrets : portage de repas, transport solidaire, ateliers conviviaux (le tricot par exemple), suivi social et plan canicule chaque été.

Au Châtelet-en-Brie, le CCAS joue ce même rôle actif dans le soutien aux aînés de la commune avec la mise en œuvre de repas livrés, activités collectives contre l’isolement et colis solidaires. Il favorise aussi les liens intergénérationnels avec écoles et associations.

En complément, Auxicare se met à disposition pour vous accompagner dans vos démarches, vous guider dans les aides et vos droits, ainsi qu’un accompagnement personnalisé permettant d’adapter les services du CCAS aux besoins évolutifs des personnes âgées et handicapées. 

À noter que les CCAS (Centres Communaux d'Action Sociale) dépendent directement de la mairie. Leur orientation est donc influencée par les choix politiques de l'équipe municipale ainsi que par le plan d’action annuel et quinquennal de la commune. Ainsi, une municipalité peut décider de cibler certaines catégories de population selon les priorités du moment, par exemple en orientant les actions du CCAS vers les jeunes, les seniors, les personnes isolées ou en situation de handicap.

Quelles aides financières peut accorder le CCAS ?

Selon les communes, un CCAS peut proposer des aides ponctuelles pour faire face à une difficulté.

Un CCAS peut accorder :

• Des micro-crédits personnels (jusqu’à 8.000 € remboursables en 5 ans).
• Des chèques d’accompagnement personnalisés (CAP) de 10 à 30 €, utilisables pour les produits essentiels.
• Des secours financiers pour faire face à une facture impayée (chauffage, santé, logement).
• Une domiciliation administrative indispensable pour l’accès aux droits.

Grâce à son réseau de partenaires et à son savoir-faire, Auxicare soutient les CCAS dans l’identification des publics concernés et dans l’évaluation des situations nécessitant une réponse rapide et adaptée.

Le soutien aux personnes âgées : rester chez soi dans la dignité

Les CCAS permettent :

• L’accès à l’allocation simple pour les personnes âgées sans retraite suffisante.
• L’attribution d’une aide ménagère à domicile (courses, ménage, repas, toilette).
• L’organisation du portage de repas (repas livrés ou foyers restaurants).
• La gestion ou la médiation avec des EHPAD publics, souvent à tarification sociale.

En partenariat avec les CCAS, Auxicare propose des prestations complémentaires comme l’accompagnement post-hospitalisation, l’assistance administrative ou l’aide aux aidants. Ensemble, nous construisons des solutions de maintien à domicile personnalisées, évolutives et humaines.

Un rôle de proximité renforcé par les partenariats

Chaque CCAS s’appuie sur un réseau de partenaires (associations, bailleurs sociaux, services départementaux, structures médico-sociales) pour assurer un accompagnement global. Leur conseil d’administration associe élus et représentants associatifs pour adapter les actions aux besoins locaux.

Auxicare intervient en soutien à ces réseaux territoriaux, avec des outils numériques de suivi, des alertes en cas de vulnérabilité détectée, et des équipes formées à la coordination des parcours de soins et d’aide sociale.

CCAS et aide à domicile : comment Auxicare s'engage ?

Concrètement, la collaboration entre CCAS et Auxicare permet de réduire le non-recours aux aides et d’accélérer la mise en place d’un accompagnement à domicile.

Auxicare s’engage au côté des CCAS pour :

• Faciliter la coordination entre services publics et prestataires privés d’aide à domicile.
• Accompagner autant en zones rurales qu’en zones denses une offre d’aides à domicile de proximité. 
• Numériser les démarches pour lutter contre le non-recours aux aides.
• Proposer des outils d’évaluation, de suivi et de remontée de besoins comme à travers la grille d'évaluation de l’état d’épuisement des proches aidants dite échelle de Zarit. 
• Co-construire des projets sociaux de territoire (veille active, parcours de soins, maintien à domicile).

Cette collaboration permet de mieux répondre aux besoins locaux, de réduire les délais de traitement des demandes, et de renforcer l’impact social des politiques de solidarité communale.

Comment accéder aux services du CCAS ?

Pour tout besoin d’information ou d’accompagnement, vous pouvez :

• Vous rendre en mairie ou directement au CCAS de votre commune.
• Joindre un agent social pour un premier diagnostic.
• Être reçu par un travailleur social pour les situations plus complexes.

Vous pouvez également faire appel à Auxicare, qui est en lien avec avec les services sociaux de votre commune, pour initier ou suivre une démarche auprès de votre CCAS.

Les CCAS, des leviers essentiels pour la cohésion sociale

Acteurs incontournables de la solidarité locale, les CCAS incarnent une réponse publique, humaine et de proximité face aux inégalités et à l’exclusion. Ils soutiennent les plus vulnérables, s’adaptent aux réalités locales et innovent sans cesse.

Chez Auxicare, nous croyons à la force de la collaboration entre institutions et initiatives citoyennes. Nous travaillons avec les CCAS pour que chaque habitant ait accès à ses droits et à un accompagnement digne, quel que soit son âge, sa situation ou son parcours de vie.

Parce que l’action sociale commence dans la commune, faisons des CCAS des moteurs de changement pour une société plus juste, solidaire et inclusive. Ensemble, Auxicare et les CCAS œuvrent pour redonner à chacun les moyens de vivre dignement et de rester acteur de sa vie.

FAQ : 

Qui peut bénéficier du CCAS ?

Les CCAS s'adressent à tous les habitants de la commune (personnes âgées, familles, personnes en difficultés financières, personnes en situation de handicap,...). 

Le CCAS est-il gratuit ?

Oui, l’accueil, l’information et l’accompagnement administratif du CCAS sont gratuits.

Comment trouver le CCAS de ma commune ?

Il dépend de la mairie : cherchez “CCAS + votre ville” ou contactez la mairie.

Le CCAS peut-il aider pour l’APA ?

Oui, il informe, aide à constituer le dossier et l’envoie au Conseil départemental. Il sert fréquemment de premier guichet pour lancer les démarches de maintien à domicile.

Pour aller plus loin :

Guides utiles :

L'APA : Allocation personnalisée d'autonomie

Nos services :

L'assistance administrative

Prise en charge à domicile lors d'un retour d'hospitalisation